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政策財經
房地產稅落地速度預期加快 未來影響仍未明朗

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2019-03-14來源:經濟日報

  經濟日報-中國經濟網北京3月14日訊 兩會期間,有關房地產稅的消息牽動著各方神經。據21世紀經濟報道消息,近日,全國人大財經委副主任尹中卿談到未來房地產稅出臺時說,主張對居民住宅免稅面積應該寬松一點,不要像個稅一樣頻繁提標準,一開始寧可把標準定得高一點。此外,房地產稅是一個地方稅種,所以房地產稅即使出臺,何時開征、按什么稅率征收,按照法律規定、充分授權的原則,地方政府應該會有很大的自主選擇權。

  3月9日,十三屆全國人大二次會議新聞中心在北京梅地亞舉行記者會,就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖表示,下一步全國人大財經委將按照全國人大常委會立法規劃和年度立法計劃要求,督促有關部門抓緊增值稅法、消費稅法、房地產稅法、關稅法、城市維護建設稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步審議,確保按時完成落實稅收法定原則的立法任務。

  今年政府工作報告也對房地產稅立法作出部署,要“健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法”。

  對于這些房地產稅的消息,中原地產首席分析師張大偉向經濟日報-中國經濟網表示,房地產稅落地的速度預期在加快,房地產稅是一個綜合性概念,一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。在我國包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著,很多人說的“房產稅”其實是“房地產稅”的一個組成部分。

  張大偉認為,過去幾年房地產調控與往年出現了明顯質變,從短效機制向長效機制轉變。但穩步推進下的房產稅還需要一定時間。立法過程較長,房地產稅目前在積極準備草案階段,短期出臺執行落地可能性不大,三年內落地可能性不大。

  “立法先行,房地產稅在2019年肯定將有立法舉措,這一點不用懷疑。”張大偉說,“房地產稅作為一個工具,并不是萬能的,未來影響到底如何,還要看落地的政策內容,包括豁免、稅率、稅基等。”

  貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為,關于房產稅輿論的核心觀點之一是對自住房推出房產稅可以“降房價”,然而從北京市近十年二手住宅成交量價情況來看,“看空”的輿論并未對北京市二手住宅交易市場的整體發展趨勢造成顯著影響。通過數據研究發現,房產稅討論帶來的“看空”情緒對市場、購房人和業主的影響有限,市場上理性仍然占主流。

  許小樂表示,房產稅的起征將會在短期內改變市場交易結構,但長期仍主要受供需關系影響。未來房產稅的實施需要政府部門做好對各項措施執行時間的把控,有節奏地逐步向市場推行,并給予市場一定時間對其進行消化,避免一刀切式的執行,引起房地產市場劇烈震蕩。

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