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　　現(xiàn)如今，“德國(guó)制造”已成為全球優(yōu)質(zhì)制造的代名詞，贏得了世界消費(fèi)者的廣泛認(rèn)同。但在一百多年前， “德國(guó)制造”卻是一個(gè)因?yàn)檫^(guò)度山寨英國(guó)產(chǎn)品而代表廉價(jià)與劣質(zhì)的侮辱性符號(hào)。從廣受詬病到如今競(jìng)相追逐， “德國(guó)制造”走過(guò)了一段艱難的改革之路。 “德國(guó)制造”轉(zhuǎn)型的成功離不開(kāi)德國(guó)政府在立法、創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、人才等多方面政策措施的合力扶持，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì) “中國(guó)制造”面臨全球諸多質(zhì)疑、急切尋求高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，具有重要的參考和借鑒意義。

　　“德國(guó)制造”的崛起之路

　　“MadeinGermany”曾是山寨起家。德國(guó)開(kāi)始工業(yè)化的時(shí)間較晚，在工業(yè)化初期也經(jīng)歷過(guò) “山寨階段”，通過(guò)剽竊技術(shù)、假冒仿造向英、法等國(guó)家 “學(xué)習(xí)”。在一系列竊取、山寨、傾銷之后，德國(guó)還偽造商標(biāo)品牌用在自己劣質(zhì)產(chǎn)品上。

　　英國(guó)人的抵制和立法以及 “德國(guó)制造”的恥辱印記，讓德國(guó)人開(kāi)始徹底自我反省。德國(guó)企業(yè)開(kāi)始把 “用質(zhì)量去競(jìng)爭(zhēng)”作為首要目標(biāo)，專注于鋼鐵、化工、機(jī)械、電氣等制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展技術(shù)改造、加大研發(fā)投入。在設(shè)計(jì)上大力創(chuàng)新，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系，在質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，迅速催生了西門子、克虜伯、大眾等一批全球知名企業(yè)。到1893年，德國(guó)制造的克虜伯大炮亮相芝加哥世博會(huì)，成為世界矚目的焦點(diǎn)， “德國(guó)制造”從此開(kāi)始逐漸擺脫廉價(jià)質(zhì)次的形象，逐漸確立了在設(shè)備制造業(yè)的領(lǐng)先地位。在此期間，德國(guó)銷往英國(guó)的貨物增加了30%，逐步得到了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的認(rèn)可和青睞。

　　德國(guó)人用自己的努力，發(fā)動(dòng) “品質(zhì)革命”完成華麗轉(zhuǎn)身，洗刷掉了 “商業(yè)秘密竊賊”和 “假冒偽劣者”的惡名，推動(dòng) “德國(guó)制造”完成了從屈辱標(biāo)簽到金字招牌的蛻變。

　　實(shí)現(xiàn) “蛻變”的經(jīng)驗(yàn)之談

　　實(shí)行 “立法支持+行業(yè)保護(hù)”，為 “品質(zhì)革命”提供堅(jiān)實(shí)保障。一是建立了包含競(jìng)爭(zhēng)、中小企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全方位的法律體系，并制定了嚴(yán)格高效的執(zhí)行機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是開(kāi)展行業(yè)保護(hù)，拒絕同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　加強(qiáng) “研發(fā)投入+平臺(tái)打造”，為產(chǎn)品創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力。一是保持高強(qiáng)度的研發(fā)投入。二是研發(fā)投入來(lái)源以企業(yè)自身和政府補(bǔ)貼為主。三是完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

　　打造 “行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量體系”，為提升品質(zhì)設(shè)定關(guān)鍵路徑。一是制定嚴(yán)格的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì) （DIN）作為德國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要制定機(jī)構(gòu)，每年發(fā)布上千個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，迄今已有33149個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，涉及從工業(yè)生產(chǎn)到民用產(chǎn)品的各個(gè)領(lǐng)域，其中約80%被歐洲及世界各國(guó)采用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”每年為德國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造180億歐元的價(jià)值。二是建立公正客觀的質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督體系。機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性既確保了“德國(guó)制造”的質(zhì)量，又避免了本土企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，與嚴(yán)格的德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)雙管齊下，提升了 “德國(guó)制造”的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展 “職業(yè)教育+工會(huì)組織”，為打造高質(zhì)量產(chǎn)品培育優(yōu)秀工匠。一是大力普及職業(yè)教育。二是開(kāi)展工廠學(xué)徒制。三是利用各種工會(huì)組織保護(hù)企業(yè)利益。

　　對(duì)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的啟示

　　以政策措施護(hù)航，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新。在建立完善的行業(yè)保護(hù)體系的同時(shí)，持續(xù)保持高強(qiáng)度的創(chuàng)新投入，是 “德國(guó)制造”獲得轉(zhuǎn)型重生的關(guān)鍵動(dòng)力。我國(guó)應(yīng)借鑒德國(guó)做法，一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面立法，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是增強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)的支持力度，強(qiáng)化政府在技術(shù)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，在關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)で笸黄菩赃M(jìn)展。三是繼續(xù)高規(guī)格創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，助推企業(yè)跨越技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的 “死亡之谷”。

　　以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。可借鑒德國(guó)體系化打造 “德國(guó)制造”的經(jīng)驗(yàn)，一是構(gòu)建更加先進(jìn)和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，不斷增加 “中國(guó)制造”含金量。二是實(shí)施 “中國(guó)制造精品工程”，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。三是培育優(yōu)秀品牌，引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí)，提高中國(guó)品牌的國(guó)際影響力。

　　以智能制造助力，加快傳統(tǒng)制造模式轉(zhuǎn)型。一是大規(guī)模建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，打造一批標(biāo)桿示范企業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)型。二是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)生態(tài)。三是積極發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、高端定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等新型制造模式，推動(dòng)制造模式變革。

　　以工匠精神示范，培育新時(shí)代大國(guó)匠人。工匠精神是 “德國(guó)制造”的精神動(dòng)力和成功密碼，要傳承我國(guó)的匠心文化，大力塑造培育中國(guó)的工匠精神。

　　（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院 曹茜芮 馮運(yùn)卿 王海龍）