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銳評觀察

報評：實實在在服務制造業(yè)發(fā)展

2019-07-22來源：經濟日報

　　說起制造業(yè)，它對國民經濟的重要性不言而喻；談到金融要“脫虛向實”服務實體經濟，金融從業(yè)者也會給予認同。但真正落到行動上，卻困難重重。

　　為推動制造業(yè)升級，早在2017年初，中國人民銀行等多個部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持制造強國建設的指導意見》，指導金融機構加強對制造業(yè)的金融支持和服務?？墒菍嶋H效果又如何呢？近年來上市銀行年報數據顯示，銀行制造業(yè)貸款余額和貸款占比處于連年不斷萎縮的狀況。

　　銀行支持制造業(yè)企業(yè)有沒有難度？確實有難度。尤其是遇到經濟波動時，部分制造業(yè)企業(yè)“擔保鏈”“資金鏈”風險不斷、債務違約風險較高。此外還有一些制造業(yè)企業(yè)誠信守法經營意識不強，以轉移資產方式逃避責任、逃廢銀行債務。這些都影響到銀行放貸的積極性，隨著銀行不良貸款持續(xù)上升，銀行出于自己的考慮自然要慎貸、惜貸甚至斷貸。

　　是不是有了困難，就可以不支持制造業(yè)企業(yè)了？當然不是，金融支持制造業(yè)需要下功夫，辦法總比困難多。未來金融機構應如何支持制造業(yè)？

　　首先，金融機構需要不斷創(chuàng)新金融產品，提升金融服務水平。銀行需要探索開發(fā)專門針對制造業(yè)發(fā)展的特色金融產品，加快推廣涉及排污權、應收賬款、知識產權、股權、商標權等的金融產品，穩(wěn)妥有序推進投貸聯(lián)動業(yè)務，加大對技術密集型和中小新型制造業(yè)企業(yè)支持。

　　其次，政府與監(jiān)管層面需要加強基礎融資建設，以解決企業(yè)與金融機構之間信息不對稱問題。金融機構可以從稅務機關的納稅信息中了解企業(yè)是否偷稅漏稅、通過企業(yè)繳稅金額了解企業(yè)的真實經營狀況，從而為納稅誠信企業(yè)提供更便捷的貸款。除了稅收信息，市場監(jiān)管、社保、海關、司法等數據信息，同樣有助于商業(yè)銀行真實了解申請貸款的企業(yè)。需要指出的是，這些散落的信息單獨依靠一家金融機構是無力搜集的，應從全局層面打造統(tǒng)一的信息服務平臺，多部門多機構協(xié)同發(fā)力，讓信息實現跨層級、跨部門、跨地域互聯(lián)互通。如此，讓誠實守信的企業(yè)更方便地獲得貸款，讓金融機構貸款看得清、能放心。

　　最后，金融支持制造業(yè)還應充分發(fā)揮資本市場作用，提升直接融資比重。應支持符合條件的優(yōu)質、高技術、先進制造業(yè)企業(yè)上市，充實中長期資本實力；應鼓勵各類創(chuàng)投基金、天使投資人加大對初創(chuàng)期企業(yè)的支持力度，彌補創(chuàng)新型、成長型制造業(yè)企業(yè)的融資缺口；應支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據、永續(xù)票據、定向工具等直接融資工具，拓寬融資渠道，降低融資成本。

　　金融支持制造業(yè)企業(yè)貴在實實在在地行動，腳踏實地將實際問題一個一個地解決。