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　　中新經(jīng)緯客戶端8月6日電 (薛宇飛)國務(wù)院日前印發(fā)了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，方案提出，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)參照經(jīng)濟特區(qū)管理。在打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境上，新片區(qū)降低了人才“居轉(zhuǎn)戶”年限，外來人口買房資格從社保或個稅需要繳納5年降至繳納3年，取消“外地單身不能買房”禁令等。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，新片區(qū)人才政策是為了吸引優(yōu)秀人才到上海偏遠區(qū)域發(fā)展，并非單獨的房地產(chǎn)政策，雖然會對市場產(chǎn)生一定影響，但主要是為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。臨港屬于偏遠郊區(qū)，庫存較多，該政策對市場的影響不會太大。

　　4日下午，國新辦就上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)總體方案有關(guān)情況舉行了新聞發(fā)布會，上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅在會上表示，在總體方案中，中央要求新片區(qū)進行差別化探索，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和任務(wù)。為了落實好中央的要求，市委、市政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)，研究制定了支持新片區(qū)建設(shè)的特殊政策。

　　陳寅說：“在打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境上，主要是聚焦吸引國內(nèi)和國際各方面的人才，我們一共提出了12條政策，包括人才‘居轉(zhuǎn)戶’(居住證轉(zhuǎn)戶籍)年限從原來的7年縮短到5年，核心人才進一步縮短到3年。另外，我們?yōu)橥鈬藖硇缕瑓^(qū)工作創(chuàng)造便利條件等。對于非本市戶籍人才購房資格，由居民家庭調(diào)整為個人，而且，原來的政策是購房需要繳納個稅或者社保年限要有5年，新片區(qū)縮短到3年。在資金方面，上海將設(shè)立新片區(qū)專項發(fā)展資金，5年出資總規(guī)模不少于1000億，重點是要支持新片區(qū)內(nèi)的高端人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面。”

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進對中新經(jīng)緯客戶端表示，當(dāng)前的樓市調(diào)控政策“繃得很緊”，這類松動會在市場上產(chǎn)生很大反響，但需要注意的是，政策松動是有條件的。一是，實施區(qū)域?qū)儆谧再Q(mào)區(qū)新片區(qū)，而不是所有自貿(mào)區(qū)、浦東新區(qū)或整個上海市，同時，符合此類政策的購房者需要是積極圍繞自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)人才。二是，該政策更應(yīng)該理解為對人才發(fā)展環(huán)境和吸引力的打造，是提升自貿(mào)區(qū)競爭力和降低人才進入成本的重大舉措，具體落實中依然需要堅持“房住不炒”的導(dǎo)向。

　　張大偉稱，房地產(chǎn)調(diào)控收緊是當(dāng)前的主要趨勢，但也有部分區(qū)域為了發(fā)展經(jīng)濟而發(fā)布人才政策，這類政策確實會對市場產(chǎn)生一定影響。不過，上海房地產(chǎn)市場已經(jīng)連續(xù)3年基本平穩(wěn)，臨港屬于偏遠郊區(qū)，庫存較多，市場也一直處于調(diào)整期，因此，該政策對市場的影響不會太大。

　　但張大偉也說：“人才政策對市場的影響如何，主要看人才的定義和范圍，如果符合資格的人不多，對市場的影響就不會大。”

　　嚴(yán)躍進提醒，新片區(qū)未來的人口導(dǎo)入規(guī)模會大幅上升，政策層面在近期需要關(guān)注兩點。一是防范部分樓盤隨意漲價，要繼續(xù)堅持“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”；二是人才購房要有全面而清晰的方針，相關(guān)部門需要制定更為細(xì)致的落地政策。

　　易居研究院發(fā)布的中國百城房價報告數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，臨港新城版塊的新房成交均價為28529元/平方米，比2015年的價格高出1倍多。

　　根據(jù)上述方案，臨港新片區(qū)規(guī)劃范圍為上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側(cè)區(qū)域。按照“整體規(guī)劃、分步實施”原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、小洋山島、浦東機場南側(cè)等區(qū)域，面積為119.5平方公里。

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