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　　發(fā)改委：研究制定居民增收三年行動(dòng)方案

　　將新推第四批百家以上混改試點(diǎn)

　　十三屆全國人大二次會(huì)議6日舉行記者會(huì)。國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良圍繞“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問。

　　2018年，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量站上90萬億元新臺(tái)階，交出一份穩(wěn)中有進(jìn)的成績單。

　　何立峰表示，相信中國經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定發(fā)展目標(biāo)。此外，發(fā)改委還在組織研究鼓勵(lì)舊汽車舊家電回收、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)方案。

　　何立峰說，要嚴(yán)防各級(jí)政府投資形成新的債務(wù)，嚴(yán)格防止“半拉子”工程。“不能搞‘大水漫灌’，要突出精準(zhǔn)投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)調(diào)控，拉動(dòng)和撬動(dòng)社會(huì)資本主要是民間資本在國民經(jīng)濟(jì)中的投資。”何立峰說。

　　在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展方面，何立峰表示，正在按照部署抓緊推進(jìn)“1+N”規(guī)劃體系、“1+N”政策體系的頂層設(shè)計(jì)。在創(chuàng)建國際科創(chuàng)中心方面，力度要進(jìn)一步加大。重點(diǎn)推進(jìn)有利于港澳居民進(jìn)出內(nèi)地和到內(nèi)地發(fā)展的便利措施。

　　“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場有必要也有可能。”何立峰說，我國擁有近14億人口，市場主體據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)1.1億戶，“這就說明中國有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場，也有非常龐大的生活資料消費(fèi)市場。”

　　談到中國經(jīng)濟(jì)新變化，他說，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展非常快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)潛力巨大，新型城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平、消費(fèi)能力、消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。相信通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，不斷提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，國內(nèi)市場就會(huì)越來越強(qiáng)大。

　　在進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)發(fā)展方面，何立峰表示，一是大力促進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)；二是要進(jìn)一步幫助民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題；三是要進(jìn)一步營造更好的營商環(huán)境。

　　在吸引外資方面，寧吉喆表示，2019年將縮減負(fù)面清單，擴(kuò)大正面鼓勵(lì)，在準(zhǔn)入前后都實(shí)行國民待遇，促進(jìn)外商投資便利化，依法保護(hù)外資權(quán)益。今年將發(fā)布新的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。

　　2018年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%。寧吉喆說，我國消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基本面沒有改變。今年將落實(shí)好促進(jìn)汽車、家電、信息和養(yǎng)老服務(wù)等多方面消費(fèi)的政策措施，并通過簡政減稅降費(fèi)、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板等進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。

　　寧吉喆表示，今年要從四個(gè)方面促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長。一是落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策；二是增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。推動(dòng)實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃，研究制定居民增收三年行動(dòng)方案，深化收入分配制度改革；三是擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)；四是改善市場消費(fèi)環(huán)境。

　　連維良介紹，將新推出第四批一百家以上的混改試點(diǎn)。對(duì)于支持民企參與國企混改，將打開“進(jìn)”的大門，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。在重點(diǎn)領(lǐng)域混改，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。在完全競爭領(lǐng)域混改，允許社會(huì)資本控股。

　　連維良表示，今后三到五年，將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位，通過城企聯(lián)動(dòng)等方式，使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬張以上。實(shí)現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力全覆蓋，其中普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加快支持建設(shè)一批示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)信用建設(shè)的關(guān)注程度、接受程度、重視程度越來越高。連維良表示，要從根本上扭轉(zhuǎn)失信問題高發(fā)態(tài)勢需要標(biāo)本兼治，下一步將著力加大失信聯(lián)合懲戒力度、拓展守信聯(lián)合激勵(lì)、構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　他表示，國家發(fā)展改革委將凝聚社會(huì)合力，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信行為“亮劍”，加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度，使相關(guān)市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

　　他說，今年還將重點(diǎn)完善“讓守信者處處受益”的體制機(jī)制。大力推動(dòng)信用惠民便企，廣泛推廣信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批等信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，讓誠信成為每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。