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　　記者 王文嫣

　　工信部等12個部門1月4日發(fā)布了《十二部門關于持續(xù)加強稀土行業(yè)秩序整頓的通知》（下稱《通知》），將稀土這個被市場冷落已久的品種又推到臺前。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家透露，過去每年“黑稀土”的供應量可達4萬噸至6萬噸，而2018年度全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標是12萬噸。可見，若缺少常態(tài)化的督查機制，這一行業(yè)將始終處于供大于求的狀態(tài)。

　　針對這樣的情況，《通知》提出要加強重點環(huán)節(jié)管理。具體來說，就是聚焦稀土資源開采、總量控制計劃、資源綜合利用、產(chǎn)品流通等重點環(huán)節(jié)，加強對壓覆稀土資源回收項目、生產(chǎn)計劃執(zhí)行、資源綜合利用企業(yè)原料使用、進出口管理等重點問題監(jiān)管和查處力度，建立常態(tài)化工作機制，將督查貫穿于依法整頓全過程，切實落實集團管控責任和地方監(jiān)管責任，通過加強組織領導、健全督查機制、暢通舉報渠道、加大處罰力度4個方面確保相關工作落實到位。

　　《通知》還提出要提升集團管控能力，由中國稀有稀土股份有限公司、五礦稀土集團有限公司、中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、中國南方稀土集團有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司分別負責，要嚴格落實稀土開采和冶煉分離總量控制計劃、環(huán)保、資源稅、稀土增值稅專用發(fā)票等規(guī)定；嚴控新增冶煉分離產(chǎn)能，提高原材料轉化率，向稀土新材料、終端應用一體化方向發(fā)展。

　　工信部相關人士在解讀《通知》時表示，該份文件亮點主要體現(xiàn)在：一是對稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制成員單位、省級人民政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和稀土集團的工作職責均作了進一步細化。二是督查更加有效，在要求地方定期開展自查基礎上，首次建立多部門聯(lián)合督查機制，每年開展1次專項督查，對違法違規(guī)行為進行問責。三是內(nèi)容更加全面，不僅涵蓋了礦山開采、冶煉分離、資源綜合利用和貿(mào)易流通等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，還補充了壓覆礦、代加工、獨居石、進口礦等內(nèi)容。四是手段更加豐富，包括利用衛(wèi)星遙感技術加強對私挖盜采、違規(guī)新建等情況的監(jiān)控，將稀土金屬納入稀土專用發(fā)票監(jiān)管，實行全產(chǎn)業(yè)鏈專票管理等。

　　“出現(xiàn)這樣重大的政策應該會刺激稀土價格上漲，下周北方稀土掛牌價預計將有所上調(diào)。”稀土行業(yè)獨立研究員吳辰輝接受上證報記者采訪時表示，不過2018年9月江西省宣布開展稀土打黑后，市場不漲反跌，又發(fā)出了新的信號，相比供給端因整頓出現(xiàn)收縮預期，更需要關注需求端的變化。吳辰輝表示，從2018年下半年下游行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，稀土的需求并不樂觀。

　　百川資訊最新報告認為，隨著春節(jié)臨近及中下旬物流運輸受限等影響，近兩周下游市場或?qū)㈤_始進行春節(jié)庫存補貨，稀土市場或?qū)⒒嘏瑢趦r格有所支撐。截至1月4日，主流品種鐠釹氧化物報價為31.5萬元/噸至31.8萬元/噸，金屬鐠釹在40.2萬元/噸至40.5萬元/噸。