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周躍輝:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 期待“制造業(yè)的春天”

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2018-12-28來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  核心觀點(diǎn):周躍輝認(rèn)為,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè),是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,實(shí)體強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),則國(guó)家強(qiáng)。

  近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2019年的經(jīng)濟(jì)工作作出了七個(gè)方面的部署,其中的亮點(diǎn)之一就是將“制造業(yè)”單獨(dú)提出,并將“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作為七大任務(wù)之首,足見中央對(duì)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心,這也預(yù)示著“制造業(yè)的春天”來了。

  制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來,世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒有強(qiáng)大的制造業(yè),就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè),是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,實(shí)體強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),則國(guó)家強(qiáng)。

  事實(shí)上,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)也在制造業(yè)。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài),全球制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)換發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我國(guó)制造業(yè)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也迎來重大歷史機(jī)遇。因此,我國(guó)必須抓住這次科技和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),大力提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量,特別是裝備制造和高端制造業(yè)發(fā)展。高端制造業(yè),是國(guó)之重器,是國(guó)之命脈所在,沒有強(qiáng)大的高端制造業(yè),一個(gè)國(guó)家的發(fā)展強(qiáng)大也就無從談起。

  黨的十八大以來,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階,但與主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)相比,在多數(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)等方面還有一定差距,結(jié)構(gòu)性供需失衡問題凸顯,這些問題我們必須重視。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了以下幾項(xiàng)具體布局。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,加快處置“僵尸企業(yè)”,制定退出實(shí)施辦法,促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制,抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

  值得強(qiáng)調(diào)的是,在這幾項(xiàng)具體布局中,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)這項(xiàng)工作尤為重要。新工業(yè)革命正在為制造業(yè)發(fā)展帶來深刻變革,以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速創(chuàng)新與滲透融合為突出特征的新一輪工業(yè)革命正在全球范圍孕育興起,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開信息化的支撐。我們應(yīng)看到,制造業(yè)正加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展,軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征日趨明顯,新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮,圍繞互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。同時(shí),在實(shí)際應(yīng)用過程中,制造業(yè)的智能化是未來的大趨勢(shì),也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。我們必須把握變革趨勢(shì)和時(shí)間窗口,做好發(fā)展制造業(yè)這篇大文章,努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員 周躍輝)

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