還在“扣鍋”強制技術轉讓？中國這次“堵”上美國的嘴
以美國為首的西方屢次指責中國“強制技術轉讓”，這一次中國用一項法案有力回擊。
據彭博社23日報道，在當天下午于北京舉行的十三屆全國人大常委會第七次會議上，《外商投資法（草案）》第一次提請審議。
該草案涉及多個方面，包括加強對外商投資企業的產權保護、對涉及外商投資規范性文件制定的約束、促使地方政府守約踐諾、完善外商投資企業投訴維權機制等。
而草案中“不得利用行政手段強制轉讓技術”的表述，吸引了不少外媒的關注。
德國之聲在24日的報道中介紹，該草案明確保護外國投資者和外商投資企業的知識產權，鼓勵基于自愿原則和商業規則開展技術合作。草案規定，外商投資過程中技術合作的條件由投資各方協商確定，行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。
眾所周知，部分西方人士一直以來都在抱怨中國所謂“強制技術轉讓”并“竊取西方知識產權”。該草案的提出，在客觀上回應了歐美長期以來的指責。
北京市社會科學院外國問題研究所副研究員戚凱對參考消息網說，該草案的提出將進一步完善跨國企業在中國投資發展的法制環境，在知識產權和技術轉讓等方面做到有法可依，讓外商在中國做生意更加“安心”。
而在中國國際經濟交流中心研究員張煥波看來，一些西方國家為了滿足各自不同的訴求，長期以來一直對中國在知識產權和技術轉讓等方面存在誤解，“很多不同程度的誣告和詆毀都是毫無根據的”。
他告訴參考消息網，事實上，如今中國知識產權的申請量已經位列全球第一，在保護知識產權領域中國也已經建立了完善的管理體系，包括成立知識產權法院等。
張煥波強調，隨著中國與國際接軌的需求不斷增加，市場需要進一步開放。在國內建立公平競爭環境，已經成為中國在國內深化改革方面著重加強的地方。
《外商投資法（草案）》顯然是在這樣的背景下應運而生的產物。
與此同時，這項草案也在第一時間得到了國際社會的認可。
彭博社援引知名分析師的話認為，新法律一旦通過，將是具有重要意義，“這不僅將有助于那些在中國投資的人，同時也會使中國的勞動力市場和消費者受益”。
然而，以美國為代表的西方國家會因這項法律的頒布而停止對中國的指責嗎？
戚凱認為，如今在中美存在貿易摩擦的環境下，類似的爭端可能會繼續，來自美國的一些“捕風追影式”的指責也不會停止。該法案的提出表明了中國正在穩步提升改革與對外開放的水平，這項法案一旦正式施行，將有助于中國對跨國商務糾紛做出實事求是的裁決，這才是對于上述“指責”的最好回應。
張煥波也表示，草案的提出有助于打造國內公平的市場環境，同時從法律層面幫助外商消除技術轉讓等方面的擔憂，最終實現外商與國內企業在同一框架下合作、競爭。另一方面，該草案也體現了中國釋放力求市場化改革的積極信號，在加快內部改革、加強知識產權保護、持續開放等方面立場不動搖。
（原創： 湯立斌 ）
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