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5天后特朗普進口鋼鋁關稅即將到來各方關注其系列反應

2018-03-19來源：經濟觀察報

　　按照特朗普在本月8號(華盛頓時間)簽署的命令，美國將在五天之后對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅，這其中，加拿大和墨西哥獲得了臨時豁免權。目前，特朗普的這一關稅政策已經引起了來自美國國內和多個海外國家、地區不同程度的反響，部分機構也對這一政策可能帶來的影響予以了關注。著名大宗商品價格價格指數發布機構標普全球普氏近日向經濟觀察網分析了鋼鐵關稅政策可能帶來的系列反應。

　　普氏亞太區金屬業務總監朱利安認為，美國出臺關稅政策的直接目的，是要降低自身對于從外界進口的鋼材數量，以保護國內的鋼鐵工業，特朗普政府希望將國內的產能利用率上調是大概80%左右，在2017年，美國鋼鐵的平均產能利用率為75%。

　　來自普氏美國辦公室的消息稱，這一政策出臺之后，首先在美國的鋼鐵業引起了波動，最先有反應的是美國的印第安納州，該州熱卷(一種鋼材品類)類鋼材價格出現了高升。

　　朱利安介紹，一直以來，美國是全球最大的廢鋼出口國。美國國內的鋼鐵生產工藝主要以電爐煉鋼為主，約占全部產能的70%，而廢鋼是電爐煉鋼的主要原材料。一旦美國國內的產能利用率上升，對于廢鋼的需求將會相應地上升，這會直接令其廢鋼出口量減少，最終對廢鋼依賴性較強的國家帶來影響，例如，土耳其就是全球最大的廢鋼進口國。

　　上述人士進一步介紹，2017年土耳其大約向美國出口了560萬噸的螺紋鋼，如果面臨美國的進口關稅，將帶來土耳其的鋼材適度減產，他們對于廢鋼的需求也可能下滑。此外，美國減少廢鋼的出口，還可能影響到亞洲一些對廢鋼依賴度較高的地區，例如韓國、越南，中國臺灣等等。普氏認為，上述亞洲地區的這些鋼廠其實已經將自己的部分鋼材價格上調，主要即是為了反映更高的廢鋼原料成本。

　　朱利安認為，作為全球最大的鋼鐵產地和消費市場，中國大陸地區眼下還處于一個相對特殊的階段：春節剛剛過去，下游的鋼材應用市場尚未全面復工，適逢中國的兩會召開，對運輸也帶來了一定的影響，除此之外，環保限產還未全部結束，在這種情況下，還不好對鋼材市場的價格走勢做出判斷。

　　不過有一點可能令人感到意外，美國的關稅政策的結果，對于中國的主流鋼企來說很可能是有利的。原因在于，中國出口美國的鋼材數量較小，與此同時，中國主流鋼廠主要以高爐煉鋼為主，其原料為鐵礦石，這與使用廢鋼煉鋼的競爭國相比會更有競爭力。

　　此外，中國目前的政策是鼓勵電爐生產工藝的，這也會刺激廢鋼的需求，最終，對中國廢鋼出口較為依賴的東南亞國家將會受到影響。

　　普氏亞太區鋼鐵原材料分析師楊炅寧向經濟觀察網分析稱，除了對于鋼鐵、廢鋼原材料市場的影響之外，還有一個容易被忽視的影響是煉鋼的另一重要原材料：焦煤、焦炭。美國在全球的海運焦煤市場是排名第二的出口商，僅次于澳大利亞，美國鋼鐵產能一旦提升，對加大對焦煤、焦炭的需求，這很可能會導致其焦煤的出口量減少，與此同時，美國會將高品質的焦煤產品留在國內，出口產品的質量也可能會有一定的下降。

　　過去一兩年中，焦煤的價格保持了較大幅度的上漲。由于中國的去產能政策以及澳大利亞極端氣候的影響，國際焦煤的供應相對緊張，價格則處于相對不穩定的狀態，楊炅寧表示，如果此番美國減少了焦煤的供應，各國鋼廠對于焦煤可能會產生更大的顧慮。不過，另外一個可能性是，美國在擴大焦煤的使用量之外，還有一個替代性選擇，那就是加大焦炭進口的選擇。

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