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發改委:鋼煤供大于求未根本性改變,不具備大幅上漲條件

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2017-03-17來源:發改委網站

  會議強調,今年是供給側結構性改革深化之年,去產能、去杠桿、降成本的工作難度會明顯加大,黨中央、國務院已明確各項目標任務,必須堅持穩中求進工作總基調,創造性開展工作,不折不扣地抓好貫徹落實。要扎實有效去產能,堅決清理整頓違法違規產能,實現“地條鋼”產能依法依規徹底退出,以更加嚴格的標準堅決淘汰落后產能;全年壓減粗鋼產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上,淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,同時用市場化法治化辦法做好其他產能過剩行業去產能工作。積極穩妥去杠桿,把降低企業杠桿率作為重中之重,促進企業盤活存量資產,推進資產證券化,支持市場化法治化債轉股,發展多層次資本市場,加大股權融資力度,強化企業特別是國有企業財務杠桿約束,逐步將企業負債降到合理水平。多措并舉降成本,加大現有減稅降費力度,全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元;降低各類交易成本特別是制度性交易成本,通過深化改革降低企業用能成本,降低物流成本,提高勞動力市場靈活性,推動企業眼睛向內降本增效。

  會議指出,近期出現的煤價上漲苗頭,主要是受今年以來用電需求較快增長、火力發電量增加、煤礦節后復產開工不足、地方階段性強化煤礦安全生產檢查致停工停產整頓的煤礦較多等因素的疊加影響;近期鋼價上漲主要是受鋼鐵去產能取得積極成效、鐵礦石價格上漲導致鋼材生產成本增加、市場預期有所改善等影響,這些都是短期的階段性現象。總的看,當前和下階段煤炭、鋼材供應都是有足夠保障的,供大于求的矛盾并未發生根本性改變,煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。但也要密切關注市場供需變化,加強監測預警,統籌做好去產能與保供應,避免價格大起大落。對于煤炭來說,在煤價仍處于合理區間及以上范圍時,不會出臺減量化生產措施;供暖逐步結束將大幅減少取暖用煤需求,南方來水增加、水電增發、安排清潔能源多發滿發將減少電煤消耗,煤礦復工復產增多等將增加煤炭供應。在這些因素共同作用下,供需關系將趨于寬松,預計煤價將呈現平穩回落態勢。

  會議要求,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照黨中央、國務院部署,認真貫徹好落實好李克強總理《政府工作報告》中提出的各項工作任務,真抓實干,把各項工作抓緊抓實抓細。要充分發揮部際聯席會議機制的作用,調動各方面積極性,形成推進工作的合力,各司其職、壓實責任,確保今年目標任務的順利完成,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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