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政策財經
國務院批復同意10省市開展服務貿易創新發展試點

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2016-02-26來源:證券日報作者:蘇詩鈺

  2月25日,國務院印發《關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復》(以下簡稱《批復》),同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海等10個省市和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西咸新區等5個國家級新區開展試點工作,試點期為2年。

  商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示,創新發展試點的設立能推動豐富我國服務貿易品種,提高服務貿易的效率,擴大服務貿易的覆蓋范圍。隨著跨境電商的發展,服務貿易的管理體制機制和監管模式將會發生改變,需要在實踐中不斷探索形成新的制度。

  上海金融學院浦東研究院執行院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示,當前服務貿易是我國外貿的短板,促進服務貿易發展正當其時。發展服務貿易需要多部門的協調,這次以國務院的名義發布的《批復》,可提高協調的有效性。同時《批復》也強調了地方的責任主體作用,有利于文件中舉措的落地。

  據《證券日報》記者了解,試點工作將著重探索八個方面的制度建設。一是探索完善服務貿易管理體制。二是探索擴大服務業雙向開放力度。三是探索培育服務貿易市場主體。四是探索創新服務貿易發展模式。五是探索提升服務貿易便利化水平。六是探索優化服務貿易支持政策。七是探索健全服務貿易統計體系。八是探索創新事中事后監管舉措。

  同時,為有序推進政策落實,《批復》強調要加大中央財政支持力度,完善稅收優惠政策。經認定的技術先進型服務企業,減按15%稅率繳納企業所得稅;職工教育經費不超過工資薪金總額8%部分據實稅前扣除,超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。

  此外,《批復》指出,要落實創新金融服務舉措,設立服務貿易創新發展引導基金。鼓勵和支持在服務貿易及相關的投融資和跨境電子商務活動中使用人民幣進行計價結算,規避企業匯率風險。同時,中央財政支持設立服務貿易創新發展引導基金,為試點地區有出口潛力、符合產業導向的中小服務企業提供融資支持服務。

  白明指出,政策支持不能撒胡椒面,而是要有重點地引導。政策通過減稅、設立引導基金和方便融資的方式,有側重地鼓勵高技術、高附加值的企業發展服務貿易,有利于提升服務貿易水平,優化服務貿易結構。

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