1月18日，國務院通知印發《工業轉型升級規劃（2011—2015年）》（以下簡稱規劃），要求各地區、各部門要進一步統一思想，增強大局意識、責任意識，加強領導，密切配合，切實按照《規劃》要求做好各項工作。要進一步完善發展環境和市場機制，加強對市場主體行為的引導和約束，促進工業又好又快發展
《 規劃》指出，十二五期間，以品牌建設、品種質量、優化布局、誠信發展為重點，增加有效供給，保障質量安全，引導消費升級，促進產業有序轉移，塑造消費品工業競爭新優勢。
輕工業方面，加強輕工產品品牌建設，引導企業增強研發設計、經營管理和市場開拓能力。重點發展智能節能型家電、節能照明電器等重點行業裝備關鍵技術產業化，推進重點行業節能減排，健全能效標準及標識管理。大力發展降解性好的包裝新材料、新型綠色環保包裝產品和先進包裝裝備。加強廢舊包裝、廢紙、廢塑料、廢舊家電和電池等工業固體廢棄物和廢舊產品回收與綜合利用。加快做強做大一批骨干企業，合理、有序引導產業轉移，提升產業集群發展水平。
智能節能家電方面，重點突破變頻、空調制冷劑替代、太陽能混合動力、新材料和材料替代等應用技術，開發變頻控制模塊和芯片、高效環保壓縮機和變頻壓縮機、直流電機、空氣源熱泵等關鍵零部件，發展環保、智能型家電產品。到2015年，主要家電產品能效水平平均提高10%，自有品牌家電出口比例達到30%。
電子信息產業方面，統籌規劃、合理布局，重點支持高世代薄膜晶體管液晶顯示器件（TFT-LCD）面板發展，提高等離子體顯示器件（PDP）產業競爭力，加快大尺寸有機電致發光顯示器件（OLED）、電子紙、三維（3D）顯示、激光顯示等新型顯示技術的研發和產業化，發展上游原材料、元器件及專用裝備等配套產業，完善新型顯示產業體系，平板顯示產業規模占全球比重提高到20%以上。支持高端微電子器件、光電子器件、綠色電池、功率器件、傳感器件等產品及關鍵設備、材料的研發及產業化，推動傳統元器件向智能化、微型化、綠色化方向發展。到“十二五”末，集成電路產業規模占全球15%以上。
通信設備及終端方面，重點支持TD-SCDMA高端產品、TD-LTE等新一代移動通信設備和系統的研發及產業化，完善TD-LTE移動終端基帶和射頻芯片、應用平臺和測試儀器等配套產業。積極推進大容量、超高速、高智能的光傳輸、交換和接入技術，以及寬帶無線接入技術和產品的研發及產業化。發展傳感網絡關鍵傳輸設備及系統，統籌部署下一代互聯網、三網融合、物聯網等關鍵技術的研發和產業化，培育自主可控的物聯網感知產業和應用服務業。大力發展智能手機及信息終端、衛星應用終端等新型終端產品。加強設備制造業與電信運營業的互動，推進產品和服務的融合創新。
數字視聽方面，加快完善平板電視產業鏈，重點支持網絡化、智能化、節能環保、具有立體顯示功能的新型彩電產品的研發與應用，促進彩電產業轉型升級。加快研發適應三網融合業務要求的多種數字家庭智能終端和新型消費電子產品，支持高清投影機、高保真音響的研發與應用，大力推動數字家庭多業務應用示范，加強音視頻編解碼、地面數字電視傳輸等技術標準的推廣應用。支持數字家庭產業基地建設。支持電視整機企業與上游企業資源整合，加強與內容服務企業間的聯合與合作。培育具有全產業鏈競爭優勢的行業龍頭企業，完善產業配套體系。
制造服務化方面，鼓勵制造企業積極發展精準化的定制服務、全生命周期的運維和在線支持服務，提供整體解決方案、個性化設計、多元化的融資服務、便捷化的電子商務等服務形式。引導有條件的企業從提供設備，向提供設計、承接項目、實施工程、項目控制、設施維護和管理運營等一體化服務轉變，鼓勵制造企業圍繞產品功能拓展，發展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業維修、在線商店、位置服務等新型服務形態。推動制造企業通過業務流程再造，發展社會化專業服務，提高專業服務在產品價值中的比重。
《 規劃》指出，將通過健全相關法律法規、完善產業政策體系及功能、加大財稅支持力度、加強和改進金融服務、推進中小企業服務體系建設等一系列完善保障措施，以及建立部際協調機制、明確規劃實施責任、加強和創新工業管理、強化規劃監測評估等實施機制，地方各級人民政府及國務院有關部門要切實履行職責，強化組織領導，周密部署、加強協作，保障規劃順利實施。
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