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原標(biāo)題：489件國務(wù)院文件宣布失效

京華時報訊 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于宣布失效一批國務(wù)院文件的決定》(以下簡稱《決定》)。國務(wù)院從2015年起用三年時間，對新中國成立以來的國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理，489件國務(wù)院文件宣布失效。

《決定》指出，此次清理的目的在于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快建設(shè)法治政府，維護(hù)國務(wù)院文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

經(jīng)過前一階段清理，國務(wù)院決定，對與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、已被新規(guī)定涵蓋或替代、調(diào)整對象已消失、工作任務(wù)已完成或者適用期已過的489件國務(wù)院文件宣布失效。凡宣布失效的國務(wù)院文件，自《決定》印發(fā)之日起一律停止執(zhí)行，不再作為行政管理的依據(jù)。

據(jù)了解，今年3月，國務(wù)院決定，計劃用三年時間分階段實施，對新中國成立以來，以國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的文件進(jìn)行全面清理。文件清理工作涉及的范圍包括企業(yè)發(fā)展環(huán)境、三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障、勞動就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面，都與公民、法人或者其他組織切身利益密切相關(guān)。

中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍表示，很多文件跟老百姓息息相關(guān)，個人的意見、利益關(guān)系以及相關(guān)的一些認(rèn)識，納入到國務(wù)院的規(guī)章清理過程中去，可使得這些規(guī)章的決策有更廣泛的利益基礎(chǔ)以及認(rèn)知基礎(chǔ)。這些與公眾日常生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，吸納網(wǎng)民的意見，將使得政府的權(quán)力更好地用于保障民生，使政府的監(jiān)管、服務(wù)等行為更具針對性。

（綜合新華社央廣網(wǎng)）

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國務(wù)院曾邀網(wǎng)民參與文件清理

今年6月16日至25日間，中國政府網(wǎng)推出“我來參與國務(wù)院文件清理”專題，邀請網(wǎng)民對計劃進(jìn)行清理的部分國務(wù)院文件提出清理意見。對首批公開征求意見的國務(wù)院文件提出廢止、宣布失效、予以修改、繼續(xù)有效等意見，然后附上自己詳細(xì)的文字闡述，并留下自己的昵稱和郵箱地址。網(wǎng)上征求意見結(jié)束后，國務(wù)院文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總梳理、吸納網(wǎng)友的意見。

具體來看，首批征求意見的文件一共有54份，其中28份以國務(wù)院名義發(fā)布。從時間上來看，發(fā)布于2000年之前的有15份，出臺時間跨度非常大，長達(dá)28年，最早的是1985年頒布的，有《國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知》，《國務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)的通知》，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好國營企業(yè)工資改革準(zhǔn)備工作的通知》，最近的是2013年頒布的。

全國政協(xié)委員、著名會計專家、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起說，政府文件就像自然界的生命一樣，有生有死。54份文件，時過境遷，有的不再適應(yīng)當(dāng)前的實際；有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，妨礙深化改革的進(jìn)程；有的有法無據(jù)，有損群眾合法權(quán)益，比如1985年《國營企業(yè)工資改革問題的通知》，當(dāng)時國有企業(yè)改革跟現(xiàn)在的情況完全不同?？傊芏辔募呀?jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的情況，及時清理、變更或失效或廢止抑或是修訂，重要意義不言自明。