【“新常態(tài)新成就”系列專題】
解讀《二〇一四年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
2014年,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù),中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服諸多挑戰(zhàn),頂住下行壓力,現(xiàn)價(jià)GDP一舉突破60萬億元大關(guān),不變價(jià)GDP較上年增長(zhǎng)7.4%,實(shí)現(xiàn)了年初提出的7.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輛重載“列車”能夠在新常態(tài)下繼續(xù)以中高速度奮力爬坡前行,實(shí)屬來之不易。
7.4%是一個(gè)符合“新常態(tài)”下內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的增速
也許,對(duì)于那些習(xí)慣了中國(guó)經(jīng)濟(jì)以往動(dòng)輒實(shí)現(xiàn)“八九不離十”增長(zhǎng)的觀察人士而言,7.4%的增速讓他們感覺不太適應(yīng)。但這樣的思維方式其實(shí)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”階段的現(xiàn)實(shí)并不合拍。
經(jīng)常爬坡登山的人都會(huì)有這樣的體會(huì):開始時(shí)上得疾也爬得快,可越往后越感吃力,因?yàn)榭諝庠絹碓较”。俣茸匀灰簿吐聛砹耍欢唤?jīng)意間回頭望去,卻發(fā)現(xiàn)自己攀上了“群山漸小”的新高度。登山如此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也如是。
2014年我國(guó)初步核算的名義GDP是63.6萬億元,按人民幣兌美元平均匯率計(jì)算,較2013年多出了8665億美元。這個(gè)增量,比1996年全年8608億美元的經(jīng)濟(jì)總量還高出約57億美元,超過了土耳其全年的經(jīng)濟(jì)總量,而土耳其則是全球的第十七大經(jīng)濟(jì)體。這意味著,縱向來看,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%的增速,我們已經(jīng)創(chuàng)造出比以往我國(guó)一年的GDP總量還要多的新增量;而從橫向來比較,我們已經(jīng)新增了一個(gè)比土耳其的經(jīng)濟(jì)體量還要大的規(guī)模。
由此可見,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量一年比一年擴(kuò)張,進(jìn)一步的增長(zhǎng)所面臨的基數(shù)大了,起點(diǎn)高了,每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)都需要付出艱辛的努力。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段的內(nèi)在規(guī)律使然。可以說,我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在由高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的增速換擋期,繼續(xù)保持7.5%左右的增長(zhǎng)水平,殊為不易。
7.4%也是一個(gè)有著較高“含金量”的增速水平
如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),就需要新增1171億美元。這反映出了什么?我們不妨將2014年與2007年進(jìn)行一番比較。
2007年是近20多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平最高的一年,當(dāng)年現(xiàn)價(jià)GDP為26.8萬億元,較上年增長(zhǎng)14.2%,屬于名副其實(shí)的高增長(zhǎng)。如按當(dāng)年人民幣平均匯率折算,新增GDP約合7944億美元。這意味著2007年每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),其所對(duì)應(yīng)的GDP新增量是559億美元。
而2014年盡管是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新世紀(jì)以來增速最低的一年,增速為7.4%,大約是2007年的一半,但GDP新增量按當(dāng)年人民幣平均匯率折算為8665億美元,每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的GDP新增量高達(dá)1171億美元,其“含金量”是2007年的兩倍多!
這足以說明,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速高與低的評(píng)價(jià)尺度和標(biāo)準(zhǔn),必須適應(yīng)“新常態(tài)”,而且要有新維度。只有深刻認(rèn)識(shí)和把握“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律,才能深切體認(rèn)到7.4%增速的彌足珍貴。
7.4%更是一個(gè)克服困難、奮力穩(wěn)中求進(jìn)的增速
簡(jiǎn)單就數(shù)論數(shù),容易失之偏頗。只有將結(jié)果置于過程中來觀察,方能體會(huì)到得之非易。
2014年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平凡的一年,我們?cè)庥霾簧倮щy,面臨許多挑戰(zhàn)。一方面,從國(guó)際環(huán)境來看,全球經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折、緩慢而復(fù)雜,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和宏觀政策明顯分化,增長(zhǎng)動(dòng)力不足。由于國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力,地緣政治等非經(jīng)濟(jì)擾動(dòng)因素增多,大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng),增加了國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,這就給我國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來了不利影響。另一方面,從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看,經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的效應(yīng)進(jìn)一步顯性化,工業(yè)增長(zhǎng)明顯放緩,投資需求進(jìn)一步減弱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。
面對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境和極其復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控區(qū)間管理界限,不搞“漫灌”式的強(qiáng)刺激,而是強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,加大改革力度,通過簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“列車”在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景下平穩(wěn)較快運(yùn)行。
2014年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒有掉擋失速,其增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是最高水平;
2014年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒有掉擋失速,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間反而相互匹配、相得益彰——與GDP增長(zhǎng)7.4%相適應(yīng)的是,在經(jīng)濟(jì)放緩情況下,城鎮(zhèn)就業(yè)新增1300多萬人,CPI上漲2%,低于年初預(yù)期目標(biāo);
2014年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒有掉擋失速,反而進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu),形成了新動(dòng)能,跑得更加穩(wěn)健有力——產(chǎn)出結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變;需求結(jié)構(gòu)中最終消費(fèi)的比重在提升;增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)方面,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并加速成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)勢(shì)頭明顯,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。
總之,在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段的大背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠取得如此富有“含金量”的增長(zhǎng),既來之不易,更需要倍加珍惜。(記者黃真)