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        在對民間資本敞開大門后，鐵道部近日又發(fā)文明確要求取消鐵道部和18個鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，進入地方公共資源交易市場招投標(biāo)。

       《第一財經(jīng)日報》記者采訪的多位專家和業(yè)內(nèi)人士認為，鐵道部在資金壓力下正加快改革步伐，多方籌集資金救急。其中，鐵路企業(yè)股改融資和引入民資均是“開源”重要渠道。此番將鐵路招標(biāo)全部放入地方，既有望使每年8000億的鐵路市場更透明，又是放權(quán)地方更具體的表現(xiàn)。同時，地方權(quán)力的進一步加大也將更有利于鐵路企業(yè)股改上市。 同時，專家認為鐵道部此舉在于用實際行動向市場和資本表“誠意”，以求徘徊觀望的民間資本更積極。 撤銷鐵路工程交易中心 曾被形容為“表演秀”的鐵路項目招標(biāo)或?qū)⒆呷胧袌觯瑢崿F(xiàn)透明化、公開化。

        近日，中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鐵道部印發(fā)了《關(guān)于鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），明確要求取消鐵道部和18個鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項目按照屬地或授權(quán)原則，進入地方公共資源交易市場招投標(biāo)。 《意見》一出，地方企業(yè)家連連叫好。武漢市曾多次參與鐵路工程招投標(biāo)的某公司負責(zé)人告訴記者，鐵路工程招投標(biāo)一直存在“明標(biāo)暗定”的狀況，按正常程序參與招標(biāo)的公司企業(yè)幾乎都以“配角”的形式出現(xiàn)，中標(biāo)的往往是與鐵道部有著“千絲萬縷”聯(lián)系的投資方。 鐵道部曾于2002年出臺《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，其中明確指出：任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的具備相應(yīng)資質(zhì)的法人或其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。而令人費解的是，在鐵路系統(tǒng)招投標(biāo)過程中，卻又有“鐵路系統(tǒng)外的企業(yè)需要與鐵路系統(tǒng)的企業(yè)組成聯(lián)合體，方能承攬鐵道業(yè)務(wù)”的要求。

        為實現(xiàn)真正的招投標(biāo)，《意見》要求：全國18個鐵路局（公司）管理的工程項目按照屬地或授權(quán)原則，分兩批進入地方公共資源交易市場招投標(biāo)。5月底前，北京、上海、太原、濟南、南昌、西安、昆明鐵路局和廣鐵集團公司等8個鐵路局（公司）管理的工程項目完成進場工作。6月底前，哈爾濱、沈陽、呼和浩特、鄭州、武漢、南寧、成都、蘭州、烏魯木齊鐵路局和青藏鐵路公司等10個鐵路局（公司）管理的工程項目完成進場工作。

         對此，國家發(fā)改委研究院綜合運輸研究所研究員陳元龍認為，將原本在鐵路交易中心進行招投標(biāo)的鐵路工程項目放在地方公共資源交易市場公開招投標(biāo)，是將招投標(biāo)放權(quán)給地方、放權(quán)給市場的一種體現(xiàn)。至此，每年約8000億鐵路工程的招標(biāo)有望更加公開化、透明化，也更有利于鐵路部門的反貪防腐。 但同時他也指出，鐵路項目建設(shè)專業(yè)技術(shù)含量高，還需要有比較過硬的專家團隊或者第三方機構(gòu)做好審查監(jiān)督工作，以避免層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證鐵路項目建設(shè)安全。

         事實上，據(jù)記者了解，鐵路工程項目進入地方招投標(biāo)，現(xiàn)階段無法立即實施。要實現(xiàn)地方招投標(biāo)，地方的公共資源交易市場必須建立針對鐵路工程的完善的招投標(biāo)交易體系，而這需要時間。